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证券时报记者 陈雨康

2023年9月29日，中国（上海）摆脱买卖检会区揭牌出手满10周年。行为对外通达的“茅头兵”、经济增长的“发动机”和全面深切校阅的“检会田”，十年来，上海自贸区为中国校阅通达进度留住了很多“第一”：寰球第一个外洋买卖“单一窗口”、国内第一批摆脱买卖账户、第一家外商独资病院、第一家外商独资公募基金公司、第一家外商独资汽车制造企业……

“在国度层面复制执行的302项自贸检会区轨制翻新后果中，近一半源自于上海始创或同步先行先试，充分发挥了全面深切校阅和扩掀通达的‘检会田’作用。”中国（上海）摆脱买卖检会区管委会主任朱芝松示意。

预测将来，多名业内巨匠对记者示意，上海自贸区要陆续发挥引颈寰球自贸区发展的“头雁”效应，作念好深切校阅的“检会田”和轨制翻新的“先驱”。另外，上海自贸区在金融、常识产权、区域联动发展等领域仍存在短板，将来应进一步深切集成性校阅和轨制型通达。

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通达发展的“茅头兵”

十年来，通过肩摩毂击的轨制翻新，上海自贸区磋磨主体愈加活跃，外资不停涌入，经济鸿沟和能级不停晋升。

数据露馅，限度2022年底，上海自贸区累计实到外资586亿好意思元，约占上海同期30%。自上海自贸区挂牌以来至2022年底，浦东新区累计新设外资技俩18691个，累计外资注册成本2172.74亿好意思元，累计实到外资749.94亿好意思元，分别是上海自贸区树立前的1.12倍、2.43倍、2.2倍。

“安永行为四大管帐师事务所之一，是最早一家在浦东落户的，并见证了十年来上海自贸区从降生到壮大的历程。”安永华中区主宰合资东谈主夏俊在收受证券时报记者采访时示意，2013年9月首个自贸区外商投资负面清单横空出世，为外商投资惩办机制提供了翻新想路。经过了十年的发展，外商投资负面清单从190条“瘦身”到27条，有关素养也复制执行到寰球各地。十年来，除了投资以外，上海自贸区在金融、外汇、监管等领域都出台了一系列的翻新轨制，这充分体现了中国政府坚捏扩掀通达的决心。

德迅大中华区总裁倪晓荣在收受证券时报记者采访时示意，行为最早参加中国商场的外资物流企业，德迅不仅是上海自贸区十年发展的见证者、参与者，同期亦然受益者。这里领有民众单体最大的全自动化船埠、仓储物流亚太分派中心，眩惑了民众货品过境、保税仓储、转运和升值劳动，带动了外洋中转与转口买卖的晋升。

高产的“检会田”

数据露馅，国度层面复制执行的302项自贸检会区校阅试点素养中，源自上海自贸区始创或同步先行先试的事项有145项，占比接近一半——上海自贸区充分发挥了引颈寰球自贸区发展的“头雁”效应。

举例，买卖便利化方面，上海市商务委副主任申卫华示意，十年来，上海自贸检会区坚捏以轨制翻新为中枢，对标最高圭臬最佳水平，踊跃试、踊跃闯、自主改，通过实施寰球首份外商投资准入相等惩办规范（负面清单）、对境外投资一般技俩实行备案制、高水平成就上海外洋买卖“单一窗口”等寰球始创性的投资买卖轨制翻新，为国度推动高水平通达、与外洋高水平经贸限定相衔尾探索了旅途、积蓄素养。

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“上海自贸区为买通外洋物流中枢神志孵化出稠密可复制、可执行、具有实效性的政策和经过，提高了物流企业的运营效率，让合座供应链时效大大晋升，从而在商场上得到更多竞争力。”倪晓荣对质券时报记者示意。

“自贸区行为国度对外通达的‘检会田’，主要承载着对外通达先行先试的任务。通过在自贸区内进行一系列的买卖和投资政策的先行先试，不错为国度的合座通达提供推行的素养和表面的探索。”上海中原经济发展商讨院金融赋能产业翻新首席商讨员都超颖告诉证券时报记者，上海自贸区收效推动了多项要紧校阅规范的实施，包括政府职能革新、金融翻新和买卖便利化等。这些规范的推出不仅极地面促进了上海地区的经济发展，也对中国金融通达和经济体制校阅提供了强有劲的推动效应。

轨制翻新“头雁”

任重而谈远

党的二十大论说建议，实施摆脱买卖检会区晋升战术。多名业内巨匠对质券时报记者示意，站在新的起初上，上海自贸区应陆续发挥轨制翻新“头雁”效应，率先对接外洋高圭臬经贸限定，鼓励高水平全方向轨制型通达，成就中国通达发展的翻新样板。

上海市发展校阅委副主任阮青示意，将来，上海鼓励自贸区成就，将陆续坚捏以轨制翻新为中枢，以可复制可执行动根底条目，在更深档次开展更跋扈度压力测试。在晋升外洋限定衔尾才气上，上海自贸区将全濒临接CPTPP、DEPA等外洋高圭臬经贸限定，聚焦买卖摆脱便利、扩大外资商场准入、数据跨境流动、“边境后”限定领悟等重心领域先行先试，不停丰富测试样本和检会实质，为各样磋磨主体投资创业营造细腻环境。

都超颖示意，行为轨制翻新“检会田”，上海自贸区在多个领域仍有晋起飞间。一方面，现在金融商场的通达程度还不成透顶称心实体经济发展的需要。另一方面，上海自贸区的区域翻新氛围和产业竞争力尚显不及，外洋科技东谈主才引进与培养、科技翻新撑捏政策等方面仍有短板。

“最初，在效劳‘检会田’扮装的前提下，上海自贸区应进一步鼓励包括金融、常识产权保护等领域的轨制翻新。举例，不错尝试建立离岸金融商场，允许外资银行在自贸区内开展业务，以促进金融商场的多元化和外西化。”都超颖示意， 其次，上海自贸区要加强区域翻新才气和产业竞争力。举例，不错树立科技翻新基金，为科技东谈主才和企业提供资金撑捏；加大对科技研刊行为的税收优惠力度，饱读舞更多的科技翻新行为。另外，上海自贸区还要厚爱与国内其他地区的联动发展。自贸区发展不成“单兵突进”，而要通过与其他地分离享资源、时间和商场，推动产业链的协同发展，变成上风互补的区域经济发展方法。

夏俊示意，上海自贸区发挥“检会田”作用，不错紧扣上海的四大功能，并围绕上海“五个中心”成就。举例，上海正在成就具有民众影响力的科技翻新中心，自贸区不错相应地强化这方面的轨制供给，包括推动企业出海并购优质科技技俩、促进科研开垦入口便利化等。